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由于新冠肺炎疫情的影響

，同時(shí)也是為了戰(zhàn)“疫”需要，2020年全國兩會推遲兩個多月舉行

，可謂非常時(shí)期的非常舉措

。5月22日，兩會順利召開

，也標(biāo)志著中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果

。

一、盤點(diǎn)2020年政府工作報(bào)告

，有關(guān)農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容

確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給

，提高農(nóng)民生活水平

。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對外出務(wù)工勞動力

，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費(fèi)扶貧行動

，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧

。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查

。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量

，提高復(fù)種指數(shù)

，提高稻谷最低收購價(jià)

，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害

。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝

。深化農(nóng)村改革

。恢復(fù)生豬生產(chǎn)

。壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

。14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中

。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道

。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)

，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模

，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入

。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體

，加強(qiáng)農(nóng)戶社會化服務(wù)

。增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施

、飲水安全工程和人居環(huán)境整治

，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

政府工作報(bào)告“三農(nóng)”工作目標(biāo):3方面16句話

二

、部長及代表委員有關(guān)”三農(nóng)“相關(guān)發(fā)言

韓長賦在“部長通道”

談糧食安全

、生豬生產(chǎn)

、產(chǎn)業(yè)扶貧

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示

，按照政府工作報(bào)告的部署，還要一環(huán)不松

、一招不落地抓好今年的糧食生產(chǎn)，特別是要抓好這么幾個環(huán)節(jié):一是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)

，要防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災(zāi)害

。二是抓好政策落實(shí)

，包括提高稻谷的最低收購價(jià)

，并且及時(shí)收購，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性

。三是要把藏糧于地

、藏糧于技落到實(shí)處，今年要完成8000萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

?div id="d48novz" class="flower left">

？傊衲昙Z食生產(chǎn)不會放松

，要全力確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤

，實(shí)現(xiàn)小康之年糧食豐收。

代表委員:楊國強(qiáng)

拓展海外農(nóng)業(yè)

、完善建筑機(jī)器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

楊國強(qiáng)提出了兩大核心建議:第一，支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)大力參與全球農(nóng)業(yè)投資開發(fā)

，建立海外農(nóng)業(yè)基地

。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

，引導(dǎo)和支持企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找優(yōu)質(zhì)農(nóng)場、牧場

，在風(fēng)險(xiǎn)較小的國家租賃或購買閑置土地

，增加基礎(chǔ)設(shè)施

、農(nóng)業(yè)機(jī)械及化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投資，大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

，建立海外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

。

第二，以企業(yè)為主體

，試點(diǎn)打造規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">

；療o人農(nóng)場

，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。依托國內(nèi)外重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)智能化領(lǐng)域系統(tǒng)集成優(yōu)勢

，在國內(nèi)外有條件的地區(qū)建設(shè)一批規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；⒂兄卮笥绊懥Φ闹腔坜r(nóng)業(yè)示范基地和無人農(nóng)場

，構(gòu)建集糧食種植、收割

、倉儲

、加工、運(yùn)輸于一體的無人化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

，形成流水線

、農(nóng)業(yè)工業(yè)化，從而達(dá)到綜合投入利用的效益最大化

，更好地滿足人們對綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

代表委員:張近東

發(fā)展C2M基地搭建助農(nóng)綠色通道

全國人大代表

、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東關(guān)于《大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地助農(nóng)富農(nóng)推動鄉(xiāng)村振興》的建議

。C2M(Customer-to-Manufacturer)是指用戶直連制造商，即消費(fèi)者直達(dá)工廠

，強(qiáng)調(diào)的是制造業(yè)與消費(fèi)者的銜接

。C2M模式被應(yīng)用于諸多行業(yè)和領(lǐng)域

。今年以來，受新冠肺炎疫情影響

，在廣大農(nóng)村地區(qū)

，生產(chǎn)種植和銷售脫節(jié)所暴露的問題進(jìn)一步凸顯，影響農(nóng)戶增收與市場供應(yīng)

。張近東建議

，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，政府

、電商、農(nóng)戶

、院校多方聯(lián)動

，推動返鄉(xiāng)年輕人成為創(chuàng)富主體，帶動形成以共同富裕為目標(biāo)

、以行政村為具體單位

、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地

。

全國政協(xié)委員:喬曉玲

建議加大冷鏈物流投入

全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院副院長喬曉玲接受媒體采訪時(shí)表示

，建議加大冷庫

、冷藏車等投入

，重點(diǎn)解決中西部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)冷庫短缺問題

，建立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系及冷鏈物流信息系統(tǒng)，加速冷鏈?zhǔn)袌鲞M(jìn)一步發(fā)展

。冷鏈物流涵蓋從農(nóng)村至餐桌一體化建設(shè)，冷鏈物流的發(fā)展將帶動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

，包括農(nóng)業(yè)、制造加工業(yè)

、物流業(yè)

、技術(shù)裝備業(yè)、商貿(mào)業(yè)等

。建議健全冷鏈物流法律法規(guī)

，建立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

，規(guī)范我國冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為

。

全國政協(xié)委員:劉永好

設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金

加速中國養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全國政協(xié)委員

、新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好帶來了《關(guān)于雙疫情影響下加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能

，實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施的提案》

，“重振生豬產(chǎn)業(yè)

，涉及養(yǎng)殖用地

、資金投入

、金融服務(wù)、基層動物防疫

、科技研發(fā)

、人才建設(shè)等多個方面?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！眲⒂篮谜f

，為促進(jìn)在雙疫情壓力下生豬產(chǎn)業(yè)加速恢復(fù)產(chǎn)能，建議實(shí)施一組綜合性的提振復(fù)產(chǎn)措施

。

全國人大代表馬化騰:

數(shù)字技術(shù)升級推動鄉(xiāng)村全面振興

今年兩會

，馬化騰共提出7份建議，在其《關(guān)于在“后脫貧時(shí)期”加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的建議》中

，他呼吁

，應(yīng)大力提升農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力，加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興

，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。在鄉(xiāng)村治理方面

，建議扶持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，擴(kuò)大基層治理觸達(dá)范圍;在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

，通過數(shù)字化升級，建立防止返貧長效機(jī)制;在鄉(xiāng)村公共服務(wù)方面

，借助發(fā)展“新基建”機(jī)遇，突破地理?xiàng)l件限制

，幫助數(shù)字教育

、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地?cái)U(kuò)大到農(nóng)村。

全國政協(xié)常委

、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長:解學(xué)智

多措并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

全國兩會期間

，全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員

，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長解學(xué)智提交了《關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興》的提案

。他建議，多措并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

。積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，推廣資源變資產(chǎn)

、資金變股金

、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)

，推進(jìn)農(nóng)村集體土地集約化利用

、廠房設(shè)施市場化經(jīng)營、集體閑置資金資本化運(yùn)營;因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

，鼓勵村集體牽頭興辦農(nóng)民合作社

，或者整合利用集體積累資金、政府幫扶資金

、接受捐贈資金等入股經(jīng)營穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)企業(yè)

、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)項(xiàng)目;聚焦發(fā)力集體經(jīng)濟(jì)薄弱村

。

全國人大代表王金會:

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤

筑牢糧食安全“壓艙石”

全國人大代表王金會在參加代表團(tuán)討論時(shí)表示

，在疫情形勢下穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤筑牢糧食安全“壓艙石”

。王金會表示

，黑龍江是“中華大糧倉”。去年

，糧食總產(chǎn)1500.6億斤，實(shí)現(xiàn)十六連豐

，連續(xù)9年全國第一，占全國的1/9

，每年給全國每人提供100多斤優(yōu)質(zhì)糧食

。

王金會說，糧足則國泰民安

。作為糧食生產(chǎn)大省

，黑龍江省委省政府態(tài)度鮮明，一以貫之地抓好糧食生產(chǎn)

，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任，確保只要國家有需要

，我們就能產(chǎn)得出

、供得好，為“中國糧食”“中國飯碗”做出龍江新貢獻(xiàn)

。

三

、盤點(diǎn)有關(guān)“三農(nóng)”相關(guān)的提案

全國政協(xié)十二屆三次會議提案組2日發(fā)布的“黨派中央年提案速覽”中，八大民主黨派中央的提案均涉及到了“三農(nóng)”問題

。其中，民盟中央的“三農(nóng)”議題占據(jù)所有提案的一半

，民革中央

、致公黨中央和臺盟中央也均有七八份提案與“三農(nóng)”問題相關(guān)。

民革中央提交了《關(guān)于完善我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)中相關(guān)法律的提案》

、《關(guān)于推動各類金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的提案》

、《關(guān)于規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益的提案》等“三農(nóng)”方面提案;民盟中央提交了《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的提案》

、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的提案》等多條提案

，還提及了“穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍”

、“建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制”以及“農(nóng)機(jī)融資租賃財(cái)稅優(yōu)惠”等具體問題

。

農(nóng)工黨中央、九三學(xué)社中央分別提交了《關(guān)于防范涉黑組織插手村社基層換屆選舉加強(qiáng)村社組織建設(shè)的提案》

、《關(guān)于改革農(nóng)村宅基地管理的提案》等。

經(jīng)梳理可以發(fā)現(xiàn)

，農(nóng)村土地

、宅基地與房屋問題是“三農(nóng)”相關(guān)提案里的重中之重，此外

，還涉及農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村金融

、糧食安全

、基層選舉等方面。

四

、全國兩會關(guān)于農(nóng)業(yè)和三農(nóng)的熱點(diǎn)提案解讀

農(nóng)穩(wěn)天下安?div id="4qifd00" class="flower right">

！叭r(nóng)”問題事關(guān)國計(jì)民生

，解決好“三農(nóng)”問題

，是決勝全面建成小康社會

、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)

。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，確立了從根本上解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思想和工作方針

。

關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧

全國人大代表耿福能:產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧有效途徑

耿福能感到

，現(xiàn)階段的扶貧工作必須在總結(jié)過去扶貧模式與成效的基礎(chǔ)上

，針對貧困地區(qū)的實(shí)際情況

，尋找有效的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑?div id="4qifd00" class="flower right">

！耙獜囊酝摹笆谌艘贼~”的扶貧方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆谌艘詽O”的扶貧方式。”耿福能說

，精準(zhǔn)扶貧

，一定要改“輸血”扶貧為“造血”扶貧，才能徹底實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

。因此

，今年全國兩會期間，耿福能會把產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效途徑作為一份建議正式提交

。

李曉東委員:扶貧工作急需立法保障

“目前我國在扶貧脫貧

、消除貧困方面

，還缺乏一套著眼長遠(yuǎn)

、涵蓋面廣、科學(xué)合理的法律法規(guī)

?div id="d48novz" class="flower left">

！?月25日

，全國政協(xié)委員

、陜西省政協(xié)副主席李曉東在接受記者采訪時(shí)透露，在今年全國兩會期間

，他將就扶貧立法問題進(jìn)行呼吁。

李曉東建議

，盡快制定和頒布以消除貧困為核心內(nèi)容的系列法律法規(guī)

，以法律的形式明確農(nóng)村和城市扶貧、濟(jì)貧和消除貧困的責(zé)任主體

。同時(shí)以立法的形式規(guī)定各級政府在脫貧攻堅(jiān)工作中的責(zé)任和義務(wù)

，合理安排扶貧資金來源及籌措方式

，制定扶貧資金的使用和支出程序

，將政府扶貧工作納入法制化軌道，使之成為政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作。

祁德川委員:實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)真正脫貧致富

“要真正實(shí)現(xiàn)‘一個民族都不能少’的小康

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！比珖f(xié)委員祁德川2月28日在昆明集中報(bào)到時(shí)表示。

他認(rèn)為

，當(dāng)前，少數(shù)民族干部群眾最擔(dān)憂的問題是，如果把全國的GDP一平均

，少數(shù)民族地區(qū)的一些貧困老百姓就有可能糊里糊涂的“被小康”

，這樣可能會出現(xiàn)部分地區(qū)達(dá)到小康，而少數(shù)民族地區(qū)仍然貧窮落后的現(xiàn)象

。為此，祁德川準(zhǔn)備在此次全國兩會上

，提交《加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐》的提案

。

農(nóng)民工

農(nóng)民工代表胡小燕:讓二代農(nóng)民工落戶城市

農(nóng)民工的就業(yè)問題形勢嚴(yán)峻。據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文日前透露的一個數(shù)據(jù):目前沒有工作的農(nóng)民工已達(dá)2000萬

。這其中

，80后、90后“二代農(nóng)民工”失業(yè)所帶來的問題尤為嚴(yán)重

。全國人大代表

、被稱作“農(nóng)民工代言人”的胡小燕，在接受采訪時(shí)認(rèn)為

，解決二代農(nóng)民工的問題，是應(yīng)該讓他們在城市落戶

。她表示將在今年的全國“兩會”上提交“吸引二代農(nóng)民工到城市落戶”的建議

。

“實(shí)在不行

，我們這代人

，還可以回老家種地。但是80后

、90后

，這些人你叫他們回去干嘛，(他們)什么(農(nóng)活)也不會

?div id="d48novz" class="flower left">

！闭劦侥壳稗r(nóng)民工失業(yè)的問題，胡小燕說

，政府應(yīng)該想更多辦法來解決這個問題

，“能不能這些人來了之后就在這里安家

，比如說有一個大型的工業(yè)園

，來了以后找到工作，可以在這邊安家

，在這邊消費(fèi)?”

四川工商界提案:建立完善預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠機(jī)制

四川工商界別向政協(xié)四川省第十一屆委員會第四次會議提出了《關(guān)于建立完善預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠機(jī)制的建議》的提案

，建議全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度;暢通農(nóng)民工工資糾紛司法程序“綠色通道”;建立政府職能部門投訴查處機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)民工勞動管理，提高勞動合同簽訂率

。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境

穆可發(fā)委員:加大投入

，確保農(nóng)村飲水安全

“自來水普及率較低

，工程規(guī)模較小、水源穩(wěn)定性較差

，水處理和消毒設(shè)施不配套

，工程運(yùn)行管理機(jī)制不完善……”在穆可發(fā)看來，自2005年中央啟動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來

，國家投入了大量的人力、財(cái)力和物力

，共解決了5.14億農(nóng)民飲水安全問題

。但從全國整體實(shí)施情況看

，農(nóng)村供水總體水平與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會的要求還不相適應(yīng)，上述問題亟待解決

。為此，他建議

，安排實(shí)施農(nóng)村自來水“村村通”工程

，中央投資比例不應(yīng)小于“十二五”投資比例的60%。同時(shí)

，對工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助

，確保供水工程長效運(yùn)行。

農(nóng)工黨中央:學(xué)校應(yīng)為留守兒童設(shè)咨詢室

記者獲悉

，為解決當(dāng)前留守兒童問題

，農(nóng)工黨中央擬提交提案，建議農(nóng)村基層組織可組織“代理媽媽團(tuán)隊(duì)”

，給予留守兒童更多關(guān)愛幫助

。同時(shí)將心理咨詢室引入學(xué)校

，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園

、中小學(xué)校建立視頻聊天室

，讓孩子隨時(shí)感受到來自父母的關(guān)懷。

農(nóng)工黨中央建議政府出臺政策法規(guī)

，從源頭上減少留守兒童數(shù)量

。各地還應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用

，給予“留守兒童”更多代償性的親情關(guān)愛

。村委會

、黨支部以及婦委會應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用

，牽頭組織“代理媽媽團(tuán)隊(duì)”

，開展“扶幼助長”工作

，給予留守兒童更多的關(guān)愛幫助，彌補(bǔ)“留守兒童”的感情缺失

。

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，最多補(bǔ)貼1個億

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